La Plataforma Multisectorial contra la Morositat (PMcM) reclama al Govern d’Espanya que corregeixi amb urgència les deficiències de la legislació nacional sobre terminis de pagament en el sector minorista, després que la Comissió Europea hagi obert un nou procediment d’infracció contra Espanya per no ajustar la seva normativa a les normes comunes sobre morositat i a la interpretació del Tribunal de Justícia de la Unió Europea sobre la puntualitat dels pagaments.
Per a la PMcM, l’expedient de Brussel·les confirma una reclamació històrica de l’entitat: adaptar de manera expressa la Llei d’Ordenació del Comerç Minorista (LORCOMIN) a la Llei de Morositat per acabar amb qualsevol interpretació que permeti pactar ajornaments de pagament superiors al màxim legal. La PMcM considera que el Govern ha d’aprofitar aquest requeriment europeu per tancar una anomalia normativa que durant anys ha generat inseguretat jurídica i ha permès pràctiques incompatibles amb una cultura empresarial justa, competitiva i respectuosa amb pimes i autònoms.
“L’anunci de la Comissió Europea ens dona la raó en una qüestió que anem denunciant des de fa anys: no pot existir cap via legal, contractual o financera que permeti superar el termini màxim de pagament establert per la Llei de Morositat”, afirma Antoni Cañete, president de la PMcM. “Celebrem que Brussel·les actuï, però lamentem profundament que Espanya hagi hagut d’arribar a aquesta situació per no haver tancat abans una ambigüitat normativa que perjudica especialment els proveïdors més petits”.
La PMcM recorda que la Llei 3/2004, modificada per la Llei 15/2010 i la Llei 18/2022, estableix un termini màxim imperatiu de 60 dies naturals en les operacions comercials, sense possibilitat de pacte en contra. Tanmateix, l’article 17 de la LORCOMIN manté referències a ajornaments superiors a 60, 90 o fins i tot 120 dies sota determinades condicions instrumentals, com documents amb acció canviària, endós, aval o assegurança. Segons la Plataforma, aquesta redacció s’ha de corregir de manera expressa per evitar que es pugui utilitzar com a cobertura de terminis abusius.
Tres reformes immediates per complir amb Europa i protegir els proveïdors
La PMcM recomana al Govern, en primer lloc, modificar de manera urgent la LORCOMIN per eliminar qualsevol referència que permeti interpretar que proveïdor i comprador poden pactar terminis superiors a 60 dies. En concret, la Plataforma considera imprescindible suprimir o reformular els apartats que mantenen aquesta possibilitat i deixar clar que cap acord entre les parts pot ampliar el termini màxim previst a la Llei de Morositat.
En segon lloc, la PMcM reclama que la reforma inclogui una clàusula expressa de nul·litat de ple dret per a qualsevol pacte, condició contractual o pràctica comercial que superi el termini legal, amb independència de l’instrument utilitzat per documentar o finançar el pagament. “El confirming pot ser un instrument financer, però no pot convertir-se en una coartada per legitimar pagaments fora de termini ni per traslladar al creditor el cost del finançament del comprador”, subratlla Cañete. “La llei ha de ser inequívoca: si el termini supera els 60 dies, el pacte és nul i ha de tenir conseqüències”.
En tercer lloc, la Plataforma demana acompanyar la reforma normativa d’un sistema efectiu de control, inspecció i sanció. Segons Cañete, “el problema de la morositat a Espanya no s’explica només per l’existència de normes ambigües, sinó també per la manca d’aplicació administrativa generalitzada i pel desequilibri estructural de poder contractual entre grans compradors i proveïdors”. Per això, recomana reforçar l’Observatori Estatal de la Morositat Privada —del qual forma part la PMcM—, impulsar transparència real sobre els terminis de pagament de les grans empreses, garantir informació actualitzada i útil i avançar cap a un règim sancionador eficaç.
“Sense sancions, la llei continuarà sent una declaració d’intencions per a massa operadors”, adverteix Cañete. “Espanya no necessita més diagnòstics; necessita aplicar la llei, eliminar les esquerdes normatives i protegir qui no pot negociar en igualtat de condicions”.
La PMcM considera necessari, a més, extremar el control sobre les pràctiques de pagament en la gran distribució i el comerç minorista de gran mida, on s’identifica una asimetria contractual especialment acusada. En aquests àmbits, els proveïdors poden veure’s obligats a acceptar terminis de 90, 120, 180 dies o més, no com a resultat d’una negociació real, sinó per dependència comercial i manca d’alternatives. També reclama vigilar l’ús d’instruments financers que puguin encobrir ajornaments contraris a la normativa.
Un problema estructural confirmat per les dades de 2025
La reacció de la PMcM es produeix poques setmanes després de la publicació del seu Informe sobre Morositat 2025, que torna a constatar que la morositat continua sent un problema estructural a Espanya. Segons l’informe, durant el 2025 el termini mitjà de pagament del sector privat va augmentar fins als 67 dies, per sobre del límit legal de 60. En el sector públic, el termini també va pujar fins als 70 dies, més del doble del termini legal de 30 dies.
L’estudi reflecteix, a més, que el 85% de les grans empreses incompleix els terminis legals de pagament. Per a la PMcM, aquestes dades evidencien que la reforma de la LORCOMIN no és una qüestió tècnica aïllada, sinó una peça clau dins d’una estratègia contra la morositat.
La PMcM també recorda que el 60% dels proveïdors té contractes amb terminis superiors als legals, que el 89% no reclama interessos de demora i que el 94% no exigeix la indemnització per costos de cobrament, fet que reflecteix por a perdre clients i manca d’efectivitat del sistema actual.
En paral·lel, la Plataforma valora que la Comissió Europea no continuï, de moment, amb les següents fases del procediment d’infracció obert el 2015 contra Espanya pel sector públic, però adverteix que les administracions continuen pagant per sobre del termini legal i han de donar exemple.
Per tot això, la PMcM insta el Govern a actuar abans que el procediment de Brussel·les avanci. “La resposta ha de ser ràpida, clara i ambiciosa”, conclou Cañete. “No n’hi ha prou amb respondre a Brussel·les: cal reformar la LORCOMIN, tancar la porta als pactes abusius, vigilar el compliment i sancionar qui utilitzi la morositat com a forma de finançament”.
0 Comments